白胜雪回到宁城县的时候，天已经彻底暗了下来。

马车在城门口停下，他掀开帘子跳下来，王大彪早就带着人在城门口等着了，见他回来，快步上前。

"老爷！你可算回来了！"王大彪瞪着智慧的大眼珠盯着白胜雪。

白胜雪摆了摆手，脸上带着疲惫。这几天连着赶路，屁股都坐麻了，但脑子里却是一点没闲着——女帝那张委任状，他得想办法利用起来。

"大彪，先回去。城墙该修补的地方随时修补，别有什么问题。"他边走边看县里的城墙。

"好的！"王大彪憨憨的说道："嗯，老刘说过这件事了！"

进了县衙，他直接把张岩，花心和刘师爷都叫到了正堂。刘师爷进来的时候，看着黑眼圈又重了不少——老刘自从跟了他，就没睡过一个踏实觉，眼睛里全是红血丝。

"老刘，坐。"白胜雪倒了杯水递过去："先说正事。我这次从京城回来，升了官，商造局，正五品，以后所有新式器物的生产、铺货、定价，都有了名头了，不用担心被别人告了。"

刘师爷，花心全都一脸懵逼。

老刘愣了半天："老、老爷……正五品？直接跳到正五品？"

“不是跳，县令还是我当，宁城县还是我管。”

张岩在旁边咽了口唾沫："老爷，正五品？那不是和知府……"

花心看向白胜雪：“老爷，这中间差着七级呢，七级啊……正常升迁，快则十几年，慢的话，可能一辈子都到不了啊。”

说完后花心就愣住了，他比谁都清楚这意味着什么，因为他父亲以前就是户部侍郎，因此他更能明白五品官的含金量。能一口气让白胜雪跳到五品官，这背后的实力得恐怖成什么样，可想而知。

“没那么夸张，就是个商业方面的管事，有了这么名义，咱们宁城出产的所有新品，都合法化，更正规一些，毕竟有算是有朝廷背书了不是吗。”

王大彪全程没有什么反应，因为在他的概念里，五品官，还不如一只烧鸡来的实在。

老刘深吸了一口气：“老爷，那您就能直接和州府对话了呀，这回咱们腰杆可就硬了不少了。”

"嗯。"

张岩在旁边咽了口唾沫。正五品，比知府只低半级，而且商造局这名称他从来没听过，应该是直接对朝廷负责的吧。

白胜雪没工夫让他们消化太久，拍了拍手："接下来要做的事多。第一，建厂。"

他站起身，走到墙边，把那张县城草图从墙上摘下来，铺在桌面上。

"东门外那片空地，比较平整，离河比较近，取水方便。"他手指点着草图上几个位置："眼镜厂建在靠北的位置，自行车厂建在南边，中间留一片空地当做仓库区。厂房用砖木结构，屋顶加高，透光要好——眼镜厂里磨镜片需要亮堂，外围加装高墙，和城墙一样的城墙。"

刘师爷眯着眼看了看："老爷，这样的话，得花多少钱啊？"

"先花我的份子钱，钱的事不要在意，咱们是能花就能赚来。厂子不能等。明天就去找石匠和木匠，工钱照旧，管两顿饭。人手不够就从流民里挑，手脚利索的优先。"

"流民……"刘师爷皱着眉："县城里现在还有两百多号流民，没活干，每天就蹲在城隍庙门口等着施粥，眼巴巴地盼着别饿死。"

"所以第二件事——安置他们。西门外那片空地，整理出来，建房子。"

老刘有点懵："建房子？给流民？"

"不然呢？让他们继续蹲在城隍庙，那他妈早晚得出乱子吧？"白胜雪瞪了老刘一眼："每户一间，砖墙瓦顶的。巷子留宽点，中间留个空场当井台。名字我都想好了——就叫做宁城小区，周边什么都别建，全部都留出来，外围全部加装上墙体，比城墙还高的墙体。"

"宁城小区……这名字，挺别致啊，为什么叫小区啊？宁城，却是够直白的。"

"直白点好，小区就是居住区，老百姓听得懂就行。"白胜雪端起杯子喝了口水："建房的同时，把学堂也建起来。就在小区东边，整几间大屋，请几个先生。宁城县所有孩子，不管贫富，免费上学。"

正堂里安静了一瞬。

花心嘴巴微张。刘师爷手里的毛笔掉在了地上，张岩也懵了。

"免、免费？"刘师爷弯腰捡起笔："老爷，之前你提过，但是这……这得花多少，县库的银子不能这么造啊……"

"花多少我出。"白胜雪白了老刘一眼："老刘，你不能这么抠门，你好好算算账——流民安置了，有地方住有活干，不用每天蹲着等救济，这就是最方便且便宜的维稳。而且这样他们就不会闹事，学堂建起来，孩子们识了字，以后厂子招工也方便，而且不用总是重新教。"

他跟了白胜雪这么久，早就知道这人花钱的逻辑跟别人不一样——别人省钱是为了存钱，这人花钱是为了赚更多钱。老刘叹了口气，不说话了。

"第三件事。"白胜雪继续说，"敬老院。"

"……敬老院？那是什么？"

"对。县城里那些无依无靠的老人，没有子女的、没有亲戚的、没人管的，全都收进去。"白胜雪手指敲着桌面："还有以前当过兵的老兵，打过仗落了一身伤的，回来没家人没抚恤的，流落街头的——这些人也收。管吃管住，也是全部都免费。"

正堂里又安静了。

这回所有人都不吭声了。他们谁没见过那些老兵——城门口偶尔蹲着个缺胳膊的，冬天冻得缩成一团，没人管没人问，甚至最后还有流落街头要饭的。