王承恩和董海川来汇报招兵和招工的进展时，朱由检哈哈大笑。

“好！很好！你们两个给皇爷争了一口气！”

“商量的时候内阁一致反对，劝着朕放弃，朕偏不！听他们的迟早完蛋！”

“你们两个每人赏1万两银子，接下来嘱咐好你们的人，差事办好了人人都有赏！哈哈哈”

王承恩和董海川躬身谢恩。

【叮！系统提示：奖赏王承恩和董海川，花费2万两，触发百倍返利商城系统，商城返还200万两，已存入商城系统账户，……】

得到百倍返还倒不是最开心的，现在开心的是内阁反对的事情取得了进展，他要用自己的方式来改变大明。

时间调回到四天之前。

京城一夜大火烧出了满城的饥荒，户部按照崇祯皇帝的命令紧急调粮买粮，设置粥棚赈济受灾百姓。

清晨，紫禁城乾清宫内，朱由检手中捏着锦衣卫与东厂递上来的密报，眉头拧成一个疙瘩。

密报之上写的是京城赈灾粥棚的情况。粥棚搭设的倒是不少，但粥的质量真是无法容忍。

因为户部官员动作缓慢，等他们到各地购买粮食时，早就被各大商家给搜购一空，他们只能掏大价钱购买商家不要的陈米霉。

尽管朱由检给他们拨付了赈灾粮米，他们也是掺着霉米熬粥。还掺了不少沙子，目的是防止不是灾民的人前来冒领。

粥水也稀得能照见人影，每日发放一次，粥量仅仅是不让人饿死而已。

“这帮蠢货！”朱由检低声怒斥。

“朕拨下去的赈灾银粮，竟被他们层层克扣，置百姓生死于不顾！”他站起身，焦躁地在殿内踱来踱去。

“以为国着想的名义，行没有人性的事，这样下去怎么能行？”

朱由检想起前世看视频时的故事。

意思是：己巳之变后，为了保卫京师，山西总兵张鸿功和巡抚耿如杞率领官兵勤王，然而兵部为了逃避发饷，故意让勤王士兵在几天内频繁更换驻地。

因为按照大明律规定：军队在抵达驻地第二天才能领取当地发放的粮饷。

他们为了不给部队发饷，竟然在规定的第二天没有到来之前，就命令部队换防。

利用法律漏洞，三天连续让勤王部队围着京城转圈圈换防，就为了不给他们发放粮饷。

让人何其心寒！

结果就是远道而来的勤王士兵得不到补给，只能暴乱抢掠当地百姓。

最后，导致总兵张鸿功和巡抚耿如杞下狱被杀，军队也一哄而散，沦为流寇。

发生这样的事，何其悲哀，让人何其心凉？这样的朝廷报他何用？

民心、军心是江山社稷的根基，民心军心尽失，江山自然也就坐不稳了！

沉思良久，朱由检眼中闪过一丝决绝。

靠外廷的官员赈灾，终究是隔靴搔痒，难免监控被克扣盘剥。

靠人不如靠己，还是自己亲自下手吧！

他已然打定主意，准备启用内廷太监与锦衣卫心腹，推行以工代赈，在京城城南修建四座卫城。

既可以安置城外流离失所的流民，给他们一口饭吃，安定民心，又可以分流京城人口压力

朱由检传旨，召内阁大臣黄立极、施凤来、张瑞图、李国普，以及刚刚升任兵部尚书的孙承宗入宫议事。

众臣身着朝服，依次入殿，行过大礼后，垂首立于殿中，大气不敢出。

近来皇帝性情愈发沉稳，却也愈发严苛，众臣皆摸不透他今日召集群臣的用意。