苏凌鸢从南坞回来的第二天，就下了选官令。

告示写得比屯田令还简单。三条：一，宁远辖下南丘、坞阳、南坞三地，所有旧吏全部罢免，重新选任。二，不论出身、不论功名、不论男女，凡通文墨、晓算术、能办事者，均可报名应选。三，选考分三场：一考文书，二考算账，三考问政。三场全过者，授官。一场不过者，充吏。

告示贴出去当天，何进就跑来找她，满头大汗，手里攥着那张抄下来的告示，嘴唇哆嗦了两下才说出话来。

“殿下，不论功名这条……那些读过书的世家子弟怕是要闹。没有功名的人也能当官，那他们寒窗十年图什么？”

苏凌鸢蹲在灶前煎药，头也没抬。

“图一个公平。他们要是真有本事，三场考下来照样当官。要是考不过一个种地的，那就该干什么干什么。”

何进张了张嘴，把后面的话咽回去了。他跟着苏凌鸢这些日子，已经学会了一件事——她定了的事，要么干，要么走。他转身跑了，去准备考场的桌椅和纸笔。

消息传得比风还快。三天之内，报名的来了四十多个人。有旧吏，有落第秀才，有在赵勖破城时逃出来的小吏，还有几个在屯田区种地的流民。里头甚至有两个女人，都是城里药铺家的女儿，跟着父兄学过识字算账，父兄死于疫病，她们想出来试试。

考场设在城南驿馆旁边的一间旧仓房里。仓房清空了，摆了十几张高低不一的破桌子，桌上铺着粗纸和炭笔。苏凌鸢自己出的题。第一场文书，让考生写一份屯田户领田的告示，要求通俗易懂，能让不识字的人听一遍就明白。第二场算账，给了三组田亩和人口的数据，要求算出每户分多少、每季收多少、三年之后上缴多少。第三场问政，她亲自坐在堂上，一个一个问。

问政这一场，看的人最多。仓房外面围了几十号人，踮着脚往里看。第一个进去的是个四十来岁的旧吏，曾在南丘县衙当过书办。苏凌鸢问他，坞阳城东有一片官田被豪强霸占，百姓告到县衙，你是县令，怎么处置？那人想了半天，答了一个“依法办理”，苏凌鸢没有追问，让他出去了。

第二个是个二十出头的年轻人，瘦高个，穿着洗得发白的青布衫，袖口有墨渍。苏凌鸢看了他一眼，觉得眼熟，想起来那天在鼓楼街口给妇人念政令的人就是他。她问了同样的问题。

年轻人想了一会儿，开口。

“先不动他。带人去丈量田地，把地契档案调出来，当众对质。豪强若不服，让他拿出地契。拿不出来，当场收地。但收地之前要先把被霸占的屯田户安置好——每户分多少、什么时候分、种子从哪来，先定下来。地一收，当天就分下去。让百姓拿到地，豪强再想闹，百姓就是最大的挡箭牌。”

苏凌鸢看着他，嘴角弯了一下。

“你叫什么？”

“草民陆青。南丘人，落第秀才。”

苏凌鸢点了点头，示意他出去。后面又进来几个，有答得好的，有答得差的。最后进来的是那两个药铺家的女儿。姐姐约莫二十出头，妹妹十七八岁，两人都瘦，脸晒得黑，但眼睛亮。苏凌鸢问完，姐姐答得干脆利落，妹妹虽然紧张，但条理清楚。苏凌鸢在纸上记了几个字，让她们出去。

三场考完，四十多人剩了九个。苏凌鸢把九个人叫到城北石屋门口，当众宣读了任命。陆青授坞阳县丞，负责屯田和户籍。另一个答得好的旧吏授南丘县丞。两个药铺女儿，姐姐管宁远城的药材和疫病防治，妹妹管南坞渡口的仓曹。剩下五个，三个授各乡的屯田官，两个分到何进手下管文书和算账。

名单念完，围观的百姓里有人叫了一声好。一个老妇人从人群里挤出来，跑到两个药铺女儿面前，拉着姐姐的手，嘴唇哆嗦着说不出话来。姐姐弯下腰，轻声跟她说了两句什么，老妇人点了点头，擦着眼角退回去了。

苏凌鸢站在石屋门口，看着那九个新官被各自领走。陆青走到她面前，抱拳一礼，微微欠了欠身。

“殿下，草民有一事想问。”

“说。”

“殿下选官，不看功名，不看出身，只看能不能办事。那为什么不让世家的人也来考？”

苏凌鸢看着他。陆青瘦高个，青布衫洗得发白，站在她面前不卑不亢。她沉默了一息，开口。