“先调龙腾案全部正卷，祁同伟相关材料单独装箱。”

章文斌将名单放到案管室主任面前，又补了一句。

“严书记要求今天中午前送到招待所。”

案管室主任王海看完调阅单，没有立即开库门。

“调阅用途只写了复核，没有注明范围，涉密附件也要一起送？”

“全部。”

“境外协查材料受专门保密规定约束，需要二次审批。”

章文斌把另一张纸推过去。

“严书记已经批了。”

王海查看签字，随后打开登记系统。

“那就请你在调阅责任人一栏签名，材料离库后，保管责任转由工作组承担。”

章文斌扫了一眼表格。

“以前调卷也这么麻烦？”

“制度一直这样。”

“你是在给我设门槛？”

王海指着墙上的管理规定。

“少填一栏，系统出不了库，我也没办法。”

章文斌拿起笔，签下名字。

上午十点，严正召开省纪委全体干部会议。

省委办公厅原本建议等任命宣布后再开，严正没有接受，要求各处室不得缺席。

楚河坐在第三排靠边的位置，杯子放在脚旁。

赵刚挨着他，手里的会议材料被翻得发软。

严正没有准备欢迎词，开口便谈汉东办案风气。

“过去几年，省纪委查了不少案子，也取得了成绩，可问题同样突出。”

台下没有人出声。

“部分干部把程序当挡箭牌，把地方稳定当借口，遇到该碰的人不敢碰，遇到该查的事不愿查。”

赵刚偏头看向楚河。

楚河仍在看会议议程。

严正接着说道：“办案讲程序没有错，可只讲程序，不讲政治站位，程序也会变成保护关系网的工具。”

后排传来纸张摩擦声。

严正抬手指向屏幕，龙腾案上报流程被单独列在第一页。

“地方干部彼此配合，纪委替公安设计取证路径，公安替地方政府处理项目风险，这叫什么？”

一名审理室干部抬起头。

“严书记，龙腾案由多部门联合办理，相关协作有省委常委会授权。”

严正看向他胸前的名牌。

“你叫什么？”

“审理室副主任刘建华。”

“刘建华同志，我问的是政治边界，你回答的是手续。”

“手续能证明授权来源。”

会场更安静了。

刘建华还想开口，旁边同事轻轻碰了碰他的文件夹。

严正拿起桌上的会议纪要。

“汉东干部习惯抱团解释，这种风气要改，从今天开始，案件审理先看政治效果，再看程序处理。”

楚河终于抬起头。

严正的视线越过两排座位，落到他身上。

“楚河同志，你长期分管相关工作，有没有意见？”

“请严书记明确政治效果的审查标准，方便各处室执行。”

严正盯了他几秒。

“标准不在纸上，在干部心里。”

“没有书面标准，审理意见无法复核。”

台下有人把头埋得更低。

严正放下会议纪要。

“看来楚河同志对新工作要求还需要学习。”

“我服从组织安排。”

楚河只回了这一句。

严正等了片刻，没有等到争辩，便转向下一项议程。

会议结束前，他宣布成立案件复核专班。

案管室由章文斌临时负责，审理室增设一名来自京城的副主任，监督检查室也由杜明参与协调。

三个核心处室的权限，当场被重新分配。

散会后，刘建华抱着材料追上楚河。

“楚处，我刚才是不是不该开口？”

“你说错了吗？”

“没错，可严书记明显不愿听。”

“那就把你的依据写进审理意见。”

刘建华看向走廊另一端，严正带来的人正在收取各处室的权限卡。

“写了还有用吗？”

“记录存在，就有用。”

“他们接手后要是改呢？”

“修改审理意见需要保留原稿，谁改，谁签字。”

刘建华听懂了，抱紧文件走向审理室。

赵刚跟在楚河后面，直到进了办公室才开口。

“今天这番话，就是冲您来的。”

“他没有点名批评。”

“屏幕上放着龙腾案，还问您有没有意见，这跟点名有什么区别？”

楚河拉开抽屉，取出已经整理好的卷宗移交清单。

“把这些送给章文斌。”

赵刚翻了几页。

清单列明卷宗编号，页数，密级，保管状态以及最后一次审批时间，连缺失的复印件都注明了去向。

“全部移交？”

“他们要接管，就按规定交。”

“您不怕他们从里面挑毛病？”

“先让他们看。”

半小时后，章文斌带着两名工作人员来到案管室。

清单共有一百四十七页，他只翻了前几张便把笔拿起来。

“材料数量太多，我们先签总表，细目回头核。”

王海拦住了他的笔。

“总表签收代表全部核对完毕，您可以分批验收。”

章文斌看了眼时间。

“严书记还等着卷宗，哪有工夫逐页数？”

赵刚站在旁边，把交接规则递过去。

“可以抽查，抽查比例不低于百分之三十，确认封条和页码无误后签字。”

“你们省纪委交个材料，规矩还真多。”

“卷宗出了问题，接收人要负责，规矩多一点，对你也有好处。”

章文斌翻开龙腾案第一箱。

从立案审批到银行查询手续，每份材料都能对应系统记录。

境外数据的证据转换说明附在后面，明确写明后台信息只作线索使用，定案凭证全部来自法定调取渠道。

他连续翻了三箱，没发现一处缺项。

“这些材料是谁整理的？”

赵刚回答：“各办案部门共同整理，楚处负责复核。”

“每一页都有法制审查？”

“涉及权利限制的都有。”

“补做的吧？”

“审查时间和系统日志一致，你可以申请技术核验。”

章文斌没有继续问。

他在总表末页签下名字，随后按下手印。

杜明接过文件时，也没有细看末尾的责任说明，直接加盖了工作组接收章。

赵刚收回其中一联。

“从签收时间起，卷宗调阅，保管和后续审批责任转由复核专班承担，原经办处室只对移交前形成的材料负责。”

章文斌终于低头看向那行小字。

“这是谁加的？”

“省纪委卷宗交接规则第十九条，表格模板里一直有。”

“删掉。”

“系统制式表格，不能删。”

“那就重新交接。”

赵刚把已经盖章的回执装进文件袋。

“卷宗已经离库，重新交接需要先全部退回，核验无误后再办理。”

章文斌看着走廊里排成一列的卷宗箱，脸色越来越差。

“算了，先送走。”

严正在招待所等了两个小时。

十六箱龙腾案材料摆满会议室后，他关掉手机，亲自抽查楚河经手的审批文件。

第一份是银行查询申请。

手续完整。

第二份是境外数据镜像固定。

有公安，检察和技术人员三方见证。

第三份是机要内参报送。

省委授权，保密审查和事后备案一个不少。

严正翻到最后，连楚河提出的保留意见都被原样归档。

“他每次都把自己摘得这么干净？”

杜明站在桌边。

“现阶段没有发现程序问题。”

“没有发现，不代表没有。”

“龙腾案卷宗体量大，短期内想找硬伤，难度不小。”

严正从文件堆里抽出干部履历表。

“查案件查不出，就查人。”

“先查谁？”

严正用笔在李达康和祁同伟两个名字之间来回移动。

“李达康管经济，项目审批多，祁同伟管公安，强制措施多，两个人都不会干净。”

杜明拿出准备好的档案调阅目录。

“是否先向省委报备？”

“干部履历属于纪委工作资料，不需要事事请示省委。”

“可祁同伟是省管干部。”

“我也是省委常委。”

严正最终将祁同伟的名字画上横线。

“先把他近十年的履职材料全部调来，矿权审批和赵家旧案优先。”

傍晚，楚河收到系统调阅提示。

赵刚站在桌前，仍在为白天的会议窝火。

“严正刚接管案管室，已经开始查祁厅长了，连孤鹰岭前后的执法记录都要。”

“申请是谁签的？”

“严正亲笔。”

“接收责任呢？”

“章文斌和杜明都签了。”

楚河接过回执，看到末尾完整的责任转移条款。

“归档。”

赵刚没走。

“您真打算让他们这样查下去？”

“卷宗交给谁，事实都不会变。”

“我担心的不是事实，是他们拿一句话做文章。”

楚河把杯里的枸杞拨到一边。

“所以原始材料必须完整，口头意见必须落纸，每次调阅必须登记。”

“这就够了？”

“严正现在拿走的是审批权。”

楚河将回执锁入柜中。

“从他签字那一刻起，审批造成的后果也归他。”

赵刚刚要开口，内网又弹出一条调阅申请。

这一次，严正没有只查祁同伟。

李达康的名字也出现在名单里，后面还附着一行手写批示。

两个方向同时推进，三天内必须找到突破口。