“那他们回到家乡之后呢？岂不是还会挨饿？”

“否则也就不会出来逃荒要饭了！”

“难道要他们饿死在原乡也不能出去找活路吗？”

黄立极摇摇头：“陛下，当然不是，这便是到了第三步。”

“原籍安置，恢复生产。”

“流民一旦回到故土，便由当地官府负责接收。”

“朝廷可以派遣当地官府就地救济，招募青壮兴修水利也好，修桥筑路也罢，恢复当地农田水利设施。”

“待到旱情稍微好转，便可以酌情拨发种子、农具，或减免其当年赋税，助他们尽快恢复耕作。”

“农民就应该回到自己的土地上，亲手种下希望，这才是真正的繁衍生息，安居乐业！”

“这比在京师坐等救济，把当地搞得一团糟要强上万倍的生路！”

朱由检点点头：“这样确实可以一试！爱卿此策，既有仁心，又有实策。”

“既解了京师燃眉之急，又为流民谋求了长远生路，实乃固本安邦之举。”

“可有保障这项政策落实到位的措施？”

黄立极躬身行礼：“陛下圣明！臣愿为陛下分忧，亲自督办此事！”

“定保政令畅通，将陛下的恩泽，实实在在地送到每一个百姓身上。”

朱由检一拍龙椅，哈哈大笑：“好！此事便全权交由黄卿去办！千万别让朕失望！”

在崇祯皇帝和内阁成员讨论如何处置灾民之时，远在沈阳的天聪汗皇太极也面临严峻的考验。

身体肥胖的皇太极双眉紧皱，烦躁地在大殿里来回徘徊。

他面临着内外交困，形势十分危急。

他于去年（1626）9月继位，正准备一展胸中抱负。

但他爹天命设立的制度使他的权力受到极大的掣肘。

根据老奴努尔哈赤留下的“八王议政”制度，大金汗国的最高权力由贵族议会掌握，并不是皇太极一言而决。

他需要与代善、阿敏、莽古尔泰这三大贝勒“按月分值”政务，共同处理国事。

八旗军也仅仅能够掌控两黄旗和正白旗，难以乾纲独断，推行自己的意志。

在同一个小冰河期，老天爷并没有偏爱爱新觉罗家族统治的辽东大地。

1627年，辽东也是大旱，大金国全国范围内发生大饥荒。

那个时候，还不是粮食产地北大仓，而是山林水泽的北大荒。

努尔哈赤晚年的激进政策激化了民族矛盾，导致大量汉人逃亡或反抗，农业生产遭受严重破坏。

粮食产出本就少，再加上与大明开战，粮食禁运。

粮食价格飞涨，斗米银价八两，至出现了“民中有食人肉者”的惨状。

由于物资极度匮乏，生活必需品价格飙升至正常水平的十几倍。

全国百姓都嗷嗷待哺，三大贝勒根本不理解他的难处。

屡屡发难，恨不得将他从大汗的位子上拉下来，自己坐上去才好。

这种内耗让他非常心烦。

为了打破大明，蒙古和朝鲜的包围之势。

也为了解除进攻大明时的后顾之忧，并掠夺物资缓解国内饥荒，决定东征朝鲜。

1627年（丁卯年）正月，皇太极命大贝勒阿敏率军3万入侵朝鲜。

大金军队势如破竹，迅速攻陷义州、定州、安州、平壤等地，直逼汉城（今首尔）。

朝鲜国王李倧（仁祖）被迫逃往江华岛避难。

双方议和，结为“兄弟之盟”。

朝鲜被迫向后金开放贸易并缴纳岁币，但并未断绝与明朝的关系。

在此期间，还打残了毛文龙的东江军。

皇太极的威望得到了极大的提升。

消除了东边的威胁后，皇太极为巩固权威并为父报仇。

1627年5月，亲率大军进攻明朝的辽西防线。

然而，这次并没有东征顺利，遇到了登基以来最大挫折。

在锦州和宁远城下，他的军队被袁崇焕指挥的明军凭借坚固城防和红夷大炮击败。

这场持续24天的战役以皇太极的全面战败告终，史称“宁锦大捷”。

这也是他登基后的首次惨败。

也让其他贝勒再次看到夺权的希望。对他的逼迫更甚。