“百姓畏世家之恩，不畏朝廷之法，只知旧族恩义，不知大秦恩德。这些人不掌明面兵权，却手握地方人心，一旦天下有变，便是倾覆社稷的燎原星火。”

“其三，北方边地水利匮乏，民生开垦皆受桎梏。”

“你欲远赴的上郡、九原一线，更是症结所在。关中腹地尚且依托渭水滋养，可北地边关、黄土高原，土质干燥、雨水稀少，最大弊病便是缺水。”

“无水利则无良田，无良田则无屯粮，无屯粮则边关数十万大军、数十万移民，尽数要仰仗关中千里转运。”

“千里运粮，耗十石仅存一石，民力财力尽数空耗。寡人近年下令堑山堙谷、修筑九原直道，可通路易、通水难。”

“北地缺水不治，边关永无自给之力，大秦北疆便永远悬着一笔无底耗损，常年拖累举国民生财政。”

“其四，暗流汹涌，反秦势力从未消散，只是隐忍蛰伏。”

“你以为天下一统，便再无乱臣贼子？大错特错。”

“今年我方清剿方士妖言、处置咸阳伪儒，坑杀四百六十余造谣惑众之徒，便是例证。”

“卢生、侯生之流，受朕厚禄，却携重金出逃、诽谤朝政、妖言惑众，煽动士人非议秦法、诋毁朕躬。”

“关外更是暗流涌动，楚地旧民年年私传‘楚虽三户，亡秦必楚’的流言，齐地儒生非议郡县改制、鼓吹分封旧制，赵燕旧地残余游侠、私兵隐匿山野，伺机作乱。”

“如今无大规模起兵叛乱，非是人心尽服大秦，而是畏惧朕的铁血兵威、忌惮关中精锐。世人畏秦之威，而非服秦之道。一旦边关动荡、中枢有隙，这些蛰伏的反势便会瞬间爆发。”

一番长篇细说，句句落地，精准道尽始皇三十五年大秦真实、细碎、致命的四大隐患。

没有空泛的社稷虚词，全是人口、粮草、世家、水利、暗流势力的实打实朝局症结。

大殿愈发沉寂。

嬴政收回远眺的目光，重新落定在胡亥身上，眼底满是历经沧桑的沉重，语气郑重无比。

“这便是朕眼中，当下大秦的真面目。”

“外无强敌，却内忧缠身。看似盛世大一统，实则处处皆是溃口。”

“你反问朕，大秦最需要什么？”

“亥儿，你且说。”

“你眼中的破局之法，究竟为何？”

胡亥思索了一会儿后，开口道。

“一则，民生休养。”

“六国初灭，战乱方平，天下百姓历经百年纷争，流离失所、疲敝不堪。大秦一统山河，得万里疆土，却也接下百年战乱的满目疮痍。”

“土地荒芜、流民未安、粮产不足、徭役繁重，百姓尚未归心，天下根基未稳。”

“二则，世道归心。”

“秦法治世、严苛峻厉，可六国旧族未灭、旧俗未除、旧念未消。世人畏秦之威，而非尽服秦德。朝堂法度、地方治理、新旧交融，处处皆有裂隙。外无强敌，却有内忧，此乃大秦最大隐患。”

短短一番话，道尽始皇帝心中最深的忧虑，也是大一统王朝初立最核心的症结。

征战百年，取天下易，守天下难。

嬴政说完，再度抬眸看向胡亥，目光已然全然不同。

先前是父对子的审视、君对臣的考较。

此刻，已然是雄主对后生、明君对远见者的正视。

他沉声再问，语气郑重无比。

“你反问寡人此问，想必心中已有答案。”

“亥儿，你且说。”

“你眼中，如今的大秦，最需要的是什么？”