午后，垂拱殿里薰香裊裊。

春寒未尽，殿门虽半掩著，仍有凉意顺著砖缝往里钻。

宫女轻手轻脚添了炭，铜炉里火星一闪，又很快暗下去。

高滔滔端坐在帘后。

赵煦坐在珠帘外偏东的位置，面前摆著一张小案，案上有茶，有几卷书，还有一支閒置的笔。

他看起来像是在旁听，也只能旁听。

在常朝，百官奏事只是明面上的礼数，真正细处还得在垂拱殿、崇政殿这些地方面奏。

都堂议过的事，拿到这里来，由宰执逐一说明利害，再由高滔滔裁决。

说是共议国事，实际上，最后“依卿所奏”或者“再议”，才是关口。

赵煦垂著眼，看起来很是悠閒。

小事开大会，大事开小会。

千年后也差不多。

只是他坐在小会上，往往也不能说话，只有听的份。

吕大防第一个匯报，“臣等都堂聚议，河北转运司奏报，近来保州、真定一带春雨稍迟，麦苗恐受影响。若再近一月再无及时雨，当预备常平仓平价出糶，以免商贾囤积。”

他说完，赵煦看了他一眼。

吕大防恰好也望过来。

两人目光一触，吕大防很快移开，继续朝著珠帘方向道：“此事尚未到施行之时，只是臣以为，当先令河北诸州县核实仓储，勿至临时仓促。”

高滔滔道：“吕卿思虑周全，先下札子，令诸州县详报。”

“臣领旨。”

吕大防点点，心中鬆了一口气。

他方才其实怕赵煦开口。

赵煦真这样做了，他也不觉得奇怪。

今日早朝苏颂当廷请赵煦示下，已把一层窗纸捅破了。

虽说后来眾臣纷纷称无事，算是把局面按住，可这层窗纸既然破了，风便会往里灌。

赵煦若在此时插话，事情便又要麻烦。

好在无事。

接下来该苏辙奏事。

苏颂没来。

这也在眾人预料之中。

上午他拖著病体入朝做给所有人看，已是勉强。

苏辙表示先让枢密院匯报，他的事等会再奏。

於是，韩忠彦开始奏枢密院的军事，是件很重要的事。

夏国於去年挑起了战爭，已有三月。

赵煦侧过头认真听著，比方才更专注。

近年来，西夏屡屡犯边。

元丰四年，趁著西夏內乱，宋五路伐夏，先小胜而惨败，消息传回国內，神宗哭的不成人样，悲痛不已，最终一病不起，两年后鬱鬱而终。

从战略目的来看，宋確实失败了，但也夺取了西夏银、石、夏、宥诸州和横山北侧一些军事要点，只是付出的代价太大了。

元佑元年二月，神宗尸骨未寒，西夏派使者向宋朝贡，同时要求宋归还当年攻占的兰州、米脂等五砦，在大宋伤口上撒盐。

西夏暗暗放言，若是不还，將发兵征討。

围绕西夏的过分要求，宋廷紧急展开討论。

绝大多数人都不同意归还土地於夏。

但有重量级人物站出来同意了。

司马光和文彦博力主还土归夏，司马光说是大宋先发兵占了夏的五砦，是宋不义在先。如果不还，夏会启战端，攻陷城池，宋多半打不过。那时再归还的话，就是宋之大耻。况且要那五砦也没什么用，浪费军力和財力，还给夏也能平息兵戈。

好吧，司马光说服了高滔滔。

最终，神宗朝付出大宋数十万將士的性命和海量钱財打下的土地，被水灵灵的还给了西夏。

而大宋得到了什么呢？

西夏名义上俯首称臣尔。

这就是司马光，凡是变法之策，不问成果，一律反对就完事了。

他是大宋名相，符合忠臣的定义，却实打实乃误国之臣。

他更忽略了一个道理——狼的胃口是餵不饱的。

可惜，他没能亲眼看到西夏打他的老脸。

元佑元年九月，司马光死了。

七个月后，也就是元佑二年四月，西夏藉口与宋划分疆界產生爭议，率先发兵攻掠涇原路。

五月，西夏国相梁乙逋以厚礼邀约吐蕃一同出兵，约定瓜分宋熙河、兰州等地，好在被宋军所败，得以暂时平息。

此后数年间，西夏连年掳掠宋土地，小打小闹没断过。宋以防御为主，倒也没什么大损失。

去岁冬，梁乙逋再亲统数万骑兵，掀起大战，分多路突入环州、庆州地界，劫掠沿边，攻破多处小堡、烽燧，压力骤增。