“厅长，按流程审批，时间恐怕来不及。”

“时间再紧张，也必须补齐执法依据。手续不是行动结束后，用来弥补伤亡报告的摆设。”

罗海峰抬头。他跟祁同伟多年，知道厅长办大案从不拖泥带水，今晚却一再压着不让人碰目标。

“您是担心贸然行动会引发危险？”

“源头企业已经有人因追查这批货被打伤入院。”祁同伟点了点那份报警摘要，“行凶人员身份未明，我们必须按最坏的风险预案准备。”

“那更该先行控制人员。”罗海峰没有点头，“再拖延下去，明天南河将‘汉东贻误战机’写入会议纪要，厅里单凭程序合规，根本无法交代。”

“控制谁？司机大概率只是挣取运费的务工人员，法人或许只是挂名傀儡，真正对接货物的核心人员还没露头。现在动手，除了打草惊蛇，毫无用处。”

“至少可以暂扣涉案车辆。”罗海峰说。

“也可能只扣下两辆空车。”祁同伟把风险表推给他，“把提前行动的利弊、收益和全部风险列明清楚。明天南河追责，所有决策责任我一力承担；你不许替我规避任何风险、简化流程。”

罗海峰接过风险表，没有再争，笔却落得很重。

许国安从接到协查起就在等一句“立即布控”，如今等了三个小时，只等来一摞需要补签的材料。

“厅长，属地有属地的难处。”他说，“涉案车辆已经在临江往返多趟。一旦出事，最先被问责的就是我们。您让我们只核查不处置，基层压力极大。”

“我清楚。”

“清楚解决不了问题。我们到底能做到哪一步、该做到哪一步？”

祁同伟把地图转向他：“核查车辆真实经营状态、摸排司机日常活动轨迹、摸清旧货场实时现状。所有工作严格限定在现有执法权限内，严禁借协查名义传唤无关人员、扩大排查范围。一旦发现紧急危险，你拥有现场处置权，无需等候我指令；若无紧急险情，不得人为制造紧张、擅自行动。”

许国安听完，脸上仍不轻松：“如果涉案车辆突然异动驶离？”

“实时上报车辆位置与行驶方向。”

“如果车辆驶出临江辖区？”

“照常上报追踪。我们办案是为查清案情，不是把车辆困在临江就算完成任务。”

许国安把要求逐条记下，又确认了一遍：“只要出现紧急危险，我可直接现场处置？”

“对。处置完毕即刻报备，不允许先斩后奏、事后补找理由。”

“明白。”

清晨四点，依法调取的资料送到。两辆车的近期通联没有直接指向，却共同联系过一家小型货运代理。代理的业务员几天前订过北平码头旧货场附近的临时仓储，又在当天取消。

这条线终于碰到了祁同伟记忆里的地方。

他没有松口气，反而把那张记录看了两遍。

上一世，他们大概也是这样找过去的。找对了地方，不代表选对了办法。

“通知临江方面，仅开展外围核查工作。”祁同伟说，“不接触、不惊动、不因为该点位可疑，就扎堆施压、全员布控。”

罗海峰问：“明天协调会上，是否提及北平码头？”

“如实提及。线索全面共享，风险共同承担。”

“如果南河方面要求我们当场收网抓人？”

“让他们拿出对应的实证依据，摆到台面上来。”

天快亮时，走廊尽头的窗户泛出灰白。有人趴在桌边眯了十分钟，有人端着凉透的茶继续核对车辆。

食堂送来的包子放在门口，半小时没人动。祁同伟拿了一个，咬到第二口才发现里面是凉的。值班民警想拿去热，他摆手让人继续干活。

罗海峰从另一间办公室回来，带回一条坏消息：挂靠车辆有三名常用司机，协查材料中的照片无法确认这次是谁开车。若先把其中一人当成目标，极可能把另外两人也惊动。

“补充进风险评估表。”祁同伟说。

“风险条目越列越多，可落地的处置手段越来越少。”

“这说明我们初期掌握的线索太少，不是风险核查机制出了问题。”

罗海峰看着他手里冷掉的半个包子：“您今晚压根就没打算回去休息吧？”

“等你们找出可以依法稳妥处置的依据。”

“如果一直找不出来呢？”

“那就持续深挖核查。不能因为厅长熬了一整夜，第二天就强行抓人凑结果，证明熬夜有功。”

祁同伟走到窗前，远处的京州还没有完全醒。

罗海峰把审核后的手续拿来：“厅长，第一批执法核查依据已经齐全。”

祁同伟签完字，笔尖在纸上停了一下。

“海峰。”

“到。”

“现场救护部署、群众疏散方案、各组撤离路线，全部复盘核对一遍。每一项工作，必须具体落实到人。”

“我亲自逐项督办落实。”

祁同伟把文件递回去。罗海峰接过来，先把三项责任人的名字逐一圈出。