当天下午，基建队就带着材料进场，仅用两个时辰就搭好了连片的加固帐篷，划出了独立的食堂窗口与净水取水点。外来流民有序迁入临时安置区，物理隔离从根源上减少了日常摩擦的可能。

林晚带着社区干事逐户走访，一边安抚本地居民，告诉他们权益不会受损，后续还会根据务工贡献增加福利；一边走进临时安置区，给每户发粮票、讲规则，耐心回答大家的疑问。

帐篷里，一对抱着孩子的年轻夫妻接过粮票，妻子还有些忐忑：“大姐，三天之后，我们这种带孩子的，干不了重活，会不会就没饭吃了？”

“不会的。” 林晚蹲下身，轻声安抚，“带孩子的家属可以做轻活，分拣种子、缝补衣物、照看老人孩子，都算工分，足够换一家三口的口粮。星火不会让干活的人饿肚子，也不会让带孩子的人活不下去。”

男人在旁边松了口气：“那就好，那就好。我们就是想找个安稳地方，让孩子能长大，苦点累点都不怕。”

类似的对话，林晚当天重复了几十遍。她知道，这些外来者不是天生蛮横，只是在绝境里待久了，只会用最野蛮的方式自保。给他们安稳，给他们规则，给他们看得见的出路，戾气自然就散了。

安保队也同步到位，沿着两区交界线巡逻，食堂、净水点都设了专人维持秩序。起初还有几个刺头想插队闹事，被安保队当场警告、扣了当日口粮后，也都安分了下来。没人愿意为了一口吃的，丢掉好不容易找到的安身之所。

仅仅一日，这场险些失控的大规模冲突就彻底平息。没有流血重伤，没有武力镇压，没有大规模驱逐，一场本该动摇片区稳定的风波，就这么平稳落地。

风波过后，方晴没有就此止步。她很清楚，流民涌入是长期趋势 —— 西荒变异潮南下、北渊对外扩张，只会有越来越多的幸存者往这边逃。临时措施只能解燃眉之急，想要从根源杜绝同类冲突，必须拿出一套完整、长效的制度。

连续熬了两个晚上，方晴结合社区实际情况，对接陆远的三级筛查体系与苏念念的积分互通规则，拟定出了完整的《外来流民准入与过渡安置条例》，上报主城审批。

条例覆盖了从入区到转正的全流程，环环相扣，权责分明：

一是准入筛查前置。所有外来幸存者进入片区前，必须先在入口登记处完成身份核验、轨迹核查、异能检测，纳入全域人员台账，可疑人员直接暂缓入驻，移送情报站观察，从入口就筛掉风险。

二是七日过渡机制。新入流民统一入住临时安置区，七日过渡期内享受基础口粮兜底，同步学习片区规则、参与轻量务工。过渡期内无违规记录、愿意遵守规矩的，可申请转入正式居住区，办理统一连锁会员卡，享受完整积分权益。

三是分层保障体系。老弱病残、无劳动能力者，由社区统一兜底供养，保障基本生存；青壮劳力按劳分配，多劳多得，优秀者可推荐进入工厂、安保队、训练营，获得上升通道。

四是违规淘汰机制。过渡期内寻衅滋事、偷盗抢劫、屡教不改者，直接驱逐出片区，永久禁止入驻；正式居民违规的，扣除积分、降档福利，情节严重者同样驱逐。

条例上报的第二天，苏念念就批复了同意，还特意加了批示：“条例兼顾温度与规则，可全域推行，城际、工业分店的流民安置参照此标准执行。”

通讯里，苏念念笑着对方晴说：“换做别的据点，遇上这种事，要么武力镇压打服，要么直接关门不收。你既能稳住局面，又能把流民转化成劳动力，还补上了制度漏洞，处置得比我预想的还好。”

方晴望着窗外安置区的袅袅炊烟，轻声回应：“其实大家要的不多，就是一口饱饭、一个安稳住处，还有一份公平。北渊那边是弱肉强食，咱们星火不能那样。守住规矩，也守住人心，大家才愿意跟着我们一起守家园。”

消息传到主城议事厅，沈知意看着条例细则，微微颔首。

四大分店的新生代店长，各有锋芒：周岩擅工业统筹，陆远擅情报布局，方晴擅民生治理，再加上苏念念总揽运营，整套管理班子已经完全能独当一面。她不用再事事亲力亲为，星火的体系，已经具备了自我运转、自我修复的能力。

暮色降临时，安置社区重归安稳。

正式居住区里，劳作归来的人们说说笑笑，家家户户飘着饭菜香；临时安置区里，新来的流民排队打饭，脸上少了初来时的凶悍与惶恐，多了几分对未来的期待。孩子们在空地上追逐打闹，老人坐在帐篷前唠嗑，烟火气冲淡了末世的荒芜。

这场冲突，像一块试金石，试出了星火治理体系的韧性。

它没有用强权压人，也没有用无底线的纵容换太平，而是用清晰的规则、柔软的温度、通畅的上升路径，把无序的流民，一点点转化成有序的建设力量。

经此一事，南部片区的民生底盘更稳，民心凝聚力更强。越来越多的人在这里找到归属感，愿意为这片家园出力、为这片土地而战。

西荒的兽潮仍在逼近，北渊的暗流仍在涌动，但星火的脚下，早已不是一盘散沙。

当每一个普通人都能在这里看到活下去的希望，当每一户人家都愿意为守护安稳而出力，这座城池的防线，就永远不会从内部崩塌。