其次，司马炎认为，我们大晋要“以孝治国”。为什么要强调“孝”呢？第一个原因，司马炎之所以在与司马攸的“皇位争夺战”中略胜一筹，一个重要原因就是长子的优势。现在司马炎继位，当然要扛起“长幼有序”、“以孝治国”的大旗，为自己的上位找一些合理的理由了！

而第二个原因就有些难以启齿了。咱司马家怎么得的天下大家都知道，总不能宣传“以忠治国”吧？既然忠不能提，只能强调孝道掩人耳目了。

最后，司马炎指出，大晋应该“善待宗室”。想想曹魏是怎么完蛋的？手里没权啊！最后咱司马家上位的时候曹家没一个能打的。我们一定要深刻吸取这个教训，发动我们司马家的自己人，将这锦绣山河管理起来，这样外人才不能趁虚而入嘛！

至于如何避免西汉“七国之乱”的情景呢？司马炎对宗室王爷的权力做了严格的设定。宗室王爷虽然有封地、封地上还有保卫王爷的军队，但诸王却没有自己封地上的财政权和人事任免权，并且封国的人口以及军队的数量也受到严格限制。更要命的是，只有当王爷你就国的时候这些军队才能到位，你要是平时在中央工作，那么你封地上只有一支少得可怜的治安军。所以这些王爷的权势并非来自他们的王位，而是来自于他们的职务——你要是有能力，那就出将入相，要是没能力，就做个太平王爷。

那么，所谓的“太平王爷”，他们的封地和兵力有多少呢？

“邑两万户为大国，兵五千人，邑万户为次国，兵三千人；五千户为小国，兵千五百人。”

平心而论，区区两万人口、五千兵力、还没有财政权和人事权的就藩王爷能翻起什么浪花呢！所以西晋的这些王爷只要稍有能力和野心的，不是削尖了脑袋往中央钻，就是握住实权往地方走。只不过后期大家都打成了一锅粥，也就没空理所谓的规章制度了。王爷您说您封地的官员？好办，王爷您看的顺眼就成！您说您办事没钱？好办，以后的赋税您自己留着就成！而司马炎苦心孤诣制定的政策就理所当然被扔进了垃圾堆。

不过，那些都是后话了。在政策方针制定完成之后，司马炎相当满意。但是很快他就发现，事情似乎哪里不太对：自己立的太子司马衷，该不会是个傻子吧？！

有道是三岁看大，七岁看老。司马衷是个傻子，司马炎一早就看出来了，司马炎只是不确定，自家太子究竟傻到什么程度。按说司马炎别的不多，儿子倒是不少，选一个智力发育正常的儿子不要太容易。但问题在于两点，其一，我大晋刚刚确立了长幼有序的方针，作为皇帝怎么能带头不遵守呢？

什么？你说把长幼有序的方针废除掉？我司马炎怎么当的皇帝自己还不知道吗？你是不是盼着司马攸把我赶下台啊？

至于为什么不把司马攸立为皇太弟？不可能！我辛辛苦苦抢过来的皇位必须要留给自家人了！

而第二个原因说起来就比较麻烦了：这个太子……是有太子妃的。